本文主要探讨了上海建材空壳公司变更以前的违法责任应由谁来承担。对于公司违法行为，公司法明确规定了公司应承担的责任。对于公司高级管理人员的违法行为，应由其个人承担相应的责任。对于公司股东的违法行为，应由其个人承担相应的责任。监管机构和部门也应承担一定的监管责任。需要强调的是，无论责任如何分配，法律的公正和公平是最基本的原则。<
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一、公司应承担的责任
根据公司法的规定，公司作为一个法人实体，应对其违法行为承担相应的责任。无论是公司的违法经营行为还是违反法律法规的行为，都应由公司承担相应的法律责任。公司作为一个独立的法人，应具备独立承担责任的能力，不能将违法行为归咎于变更之前的状态。
在实际操作中，一些公司可能利用变更前的空壳状态来逃避责任。这种情况下，应加强对公司变更前后的追责机制，确保公司不能通过变更来逃避违法责任。
二、高级管理人员的责任
公司的高级管理人员在公司经营中扮演着重要的角色，他们的决策和行为直接影响到公司的经营状况和合规性。对于高级管理人员的违法行为，应由其个人承担相应的责任。
高级管理人员在变更前的违法行为中，如果其行为与公司利益无关或超出其职权范围，应由其个人承担相应的法律责任。这样的违法行为与公司的变更前后状态无关，责任应由个人承担。
三、股东的责任
作为公司的出资人，股东享有公司的收益，但也应承担相应的风险和责任。对于股东的违法行为，应由其个人承担相应的责任。
股东在公司变更以前的违法行为中，如果其违法行为与公司利益无关或超出其权益范围，应由其个人承担相应的法律责任。股东作为公司的实际控制人，应对其行为负责，无论公司是否发生变更。
四、监管机构的责任
监管机构在公司变更以前的违法行为中，应承担一定的监管责任。监管机构应加强对公司的监管，及时发现和处理公司的违法行为，确保公司依法经营。
如果监管机构在公司变更以前未能履行监管职责，导致公司违法行为得以继续存在或扩大，监管机构应承担相应的责任。监管机构应加强对公司变更前后的监管，确保公司不能通过变更来逃避违法责任。
五、部门的责任
部门在公司变更以前的违法行为中，也应承担一定的责任。部门应加强对企业的监管和管理，及时发现和处理违法行为，保护社会公共利益。
如果部门在公司变更以前未能履行管理职责，导致公司违法行为得以继续存在或扩大，部门应承担相应的责任。部门应加强对企业变更前后的管理，确保企业不能通过变更来逃避违法责任。
六、总结归纳
在上海建材空壳公司变更以前的违法责任中，责任的承担应根据不同的主体进行区分。公司作为法人实体应承担公司违法行为的责任，高级管理人员和股东应承担其个人违法行为的责任。监管机构和部门应加强对企业的监管和管理，确保企业不能通过变更来逃避违法责任。无论责任如何分配，法律的公正和公平是最基本的原则，应在责任的划分中得到充分保障。
